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2015年蘇州教育督導工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，貫徹國家《教育督導條例》和《蘇州市教育督導條例》，按照管辦評分離改革要求，運用法治思維和法治方式，進一步創新督導機製，繼續完善工作製度，有效提升督導治理能力，推進教育督導的專業發展和科學發展。

一、深化教育督導體製改革

（一）確立教育督導改革方向。按照國務院教育督導委員會關於“政府管教育，摩鑫辦教育，社會評教育”的教育督導體製改革要求，對照市教育局處室職能調整方案，全面構建督政、督學、評估監測三位一體的教育督導體系，推動教育管理體製和教育評價機製改革，為蘇州教育行政決策和改革發展服務。

（二）發揮教育督導機構作用。落實國務院、省政府教育督導委員會工作部署，在政府職能轉變和機構改革大背景下，繼續借力市政府教育督導委員會，依法行使督導職能。

二、督促縣級政府全面履行法定教育責任

（三）完善教育目標責任考核監測製度。在創新性地運用監測機製和大數據手段轉變教育目標責任考核方式的基礎上，繼續發揮市教育局各職能處室協同工作機製優勢，進一步完善監測指標設置、數據采集形式、專用平臺功能以及年度報告製度，更加突出政府目標責任考核監測的專業性、多元性和導向性，引導政府更加關註發展中的問題，更加主動地運用規劃、標準、政策、公共財政和信息服務等手段履行教育責任，不斷提高宏觀統籌、科學規劃、動態投入、機製創新、政策保障及優化環境等能力。

（四）用好義務教育均衡發展監測機製。繼續運用義務教育校際差異系數的數據分析方法，動態掌握縣域義務教育均衡發展狀況，出具各地義務教育均衡發展核心指標年度監測報告，全面鞏固“基本均衡”成果，推動蘇州義務教育實現高位均衡。

（五）重視考核監測結果運用。基於政府教育目標責任考核及義務教育均衡發展監測等過程中的共性問題，深度開展全市音體美專任教師配置情況等專題調研，出具專題調研報告暨政策建議報告。

（六）指導部分市、區接受省級督政考核。按照全省第三輪督政工作要求，選定並指導兩個市（區）接受2015年省級督導考核，進一步落實教育優先發展戰略地位，紮實推進教育現代化。指導張家港市、吳中區做好2014年省級督導考核回訪迎檢工作。

三、全面塑造掛牌督導製度品牌

（七）提升責任督學掛牌督導工作水平。鼓勵各地創造性地落實蘇州市責任督學掛牌督導的工作規程、管理辦法和考核標準，借助立體化的製度、規範化的管理、個性化的運作和專業化的評價，全面彰顯“柔性運作、適切指導、有效服務”的蘇州經驗。積極試行摩鑫視導工作製度，加強摩鑫內部督導工作，逐步構建起督學責任區（小組）-責任督學-摩鑫視導員的三級督導工作網絡。

（八）組織創建全國中小摩鑫責任督學掛牌督導工作示範縣（市、區）。指導各市、區對照管理體製健全、工作製度規範、督學隊伍精幹、培訓工作有效、信息系統完備、保障措施有力、督導成效顯著等七大示範性目標要求，進一步完善責任督學掛牌督導製度，使掛牌督導評估真正成為摩鑫健康發展的重要保障。

四、做好中小摩鑫督導評估

（九）推進中小學教育綜合督導。根據《江蘇省中小摩鑫素質教育督導考核實施細則》和《江蘇省中小摩鑫素質教育督導考核標準》等，繼續運用第三方評價機製，基於摩鑫的改進與發展，既註重突出摩鑫的個性特點、辦學成效和亮點經驗，更要客觀公正地提出問題與不足，並為摩鑫發展出謀劃策。同時，嘗試引入大數據評價機製，並將傳統的經驗型評價與現代的數據型評價有機結合，進一步強化綜合督導的專業性與權威性。年內對3所四星級普通高中、3所直屬初中和2所四星級職業摩鑫進行教育綜合督導。

（十）開展規範辦學行為專項督導。進一步落實省“五嚴”規定，對問題突出、群眾反映強烈的摩鑫開展隨機督查，逐步健全市、縣兩級的專項監督機製、通報問責機製和整改跟進機製，扭轉功利化的辦學傾向，營造學生健康成長、摩鑫科學發展的教育生態，全面深化素質教育，推動“學有優教”教育品牌建設。

五、初步構建教育質量監測體系

（十一）做好教育質量監測頂層設計。落實《關於加強教育質量監測工作的意見》，依照“建設基於大數據的區域教育智庫”的目標定位，堅持“依法監測，科學評價”和“小機構，大服務”的兩大原則，探索“跨地域聯動合作”、“跨學科集體攻關”、“跨領域協同創新”的三大路徑，逐步完成價值理念、指標標準、流程實施和結果運用的教育質量監測四大體系構建工作。

（十二）啟動教育質量監測基礎性工作。成立蘇州市教育質量監測專家指導委員會、蘇州市教育評價學會等組織機構，建好蘇州教育基礎數據庫、教育質量監測專家庫，開發蘇州市中小學師生數字素養監測等三大平臺，研製中小學部分學科的學業質量監測標準及工具，開展全市2015年小學畢業生學業質量監測。

六、抓好督導隊伍建設

（十三）提高專職督學隊伍專業化水平。適應教育治理能力現代化要求，尤其是三位一體教育督導體系對專業型、綜合型督導人才的迫切要求，定期不定期組織專題交流和研討，建設一支懂得教育發展規律、具備宏觀思維能力、善於發揮協同機製作用、熟練使用現代數據分析技術的新型專職督導人員隊伍。

（十四）充實教育督導專家資源庫。主動向專業教育研究機構、高等院校及兄弟城市教育專家團隊借力，壯大第三方評價機製力量。充分揮市政府督學的作用，依托教育名家、學科專家和管理行家的理論素養、政策水平和業務能力，全面提高教育督導的專業性和指導性。