一人貪腐 帶壞一批 ——江蘇省淮安市交警支隊原支隊長尹誌剛嚴重違紀違法案剖析

來源：中國紀檢監察報    

尹誌剛👎🏽，江蘇省淮安市公安局交通警察支隊原支隊長📊、二級高級警長🚶🏻‍♂️‍➡️，曾獲得江蘇省道德模範、省五一勞動獎章等榮譽，2019年5月👐🏽，因涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監察調查。2019年8月，尹誌剛被開除黨籍♑️、開除公職。2019年12月，法院一審以受賄罪判處其有期徒刑十年，並處罰金人民幣五十萬元。

“我曾經流血奮鬥、忘我工作🤽🏿‍♀️💆🏼，今天卻成了黨和人民的罪人🍏，我追悔莫及👩‍🦯。”尹誌剛在懺悔書中寫下的這幾句話，令人唏噓🚚。

1🤌🏿📥、思想蛻變📰，防線逐漸崩塌

1985年初🌾，尹誌剛成為原淮陰市交警支隊一名合同製民警🎧。他兢兢業業🧛🏽、充滿激情🏌🏿‍♂️，曾跳河勇救落水婦女、空手與持刀歹徒搏鬥負傷，也因此成了淮安警隊一顆閃亮的“明星”⚇。

彼時的尹誌剛，正如他自己所說那樣——因為“各項工作都有很大成績”🏒🛜，逐漸成為媒體關註焦點。他也先後獲得“中國好人”“江蘇省道德模範”“江蘇省五一勞動獎章”等榮譽👰🏻‍♀️。2011年底💟，尹誌剛由交巡警支隊二大隊大隊長被提拔為市交巡警支隊支隊長，從一名合同製民警成長為處級領導幹部🦓🫰🏻，這在當地引起不小轟動。

然而🦹🏿‍♀️，在光環的籠罩下，尹誌剛的內心卻逐漸失衡：“看到周圍的人都在買別墅🧊🟰，感覺自己不比別人差、不比別人貢獻少🧚‍♂️，為什麽就比不過人家👩🏻‍🦼‍➡️？”從第一次在激烈的思想鬥爭中收取他人一個豬腿🧝🏻，到後期坦然收受他人10萬元現金👞，思想上的蛻變🤸，讓尹誌剛的防線逐漸崩塌。

貪婪之門一旦打開🦴，便一發不可收拾。辦事必須要“見錢”在尹誌剛身上表現得淋漓盡致。市級機關一駕駛員楊某自認為與尹誌剛關系較好，且逢年過節皆有“表示”，多次請尹誌剛幫忙將其親戚調至車管所做輔警，尹誌剛最初以各種理由推托搪塞，但在楊某送出2萬元後，他當天便安排人開出調令。

淮安市車管所副所長李某是尹誌剛一手提拔的“嫡系”👨‍✈️，為了“投桃報李”🌊，李某每逢春節、中秋節便向尹誌剛送上10萬元。2015年，同在交警隊工作的親戚委托李某送給尹誌剛10萬元，希望在當年的人事變動中得到提拔。當時臨近中秋節🐾🚣‍♂️，李某在自己按例拜訪送錢時，順便提起親戚提拔的事情，但尹誌剛認為這10萬元是李某依慣例的“孝敬”🦻🏿，並不是請托辦事的錢🚣🏿，李某親戚當年未能得到提拔。2017年🎻，又到了人事變動時，李某不敢怠慢，專門送10萬元給尹誌剛，特地強調這是為了親戚提拔才送的🎵，其親戚才如願得到提拔⏱🙇🏿。

2、任人唯親，編織“小圈子”

2012年初👵🏽，尹誌剛正式就任支隊長後，其原所在的二大隊一幫兄弟便找到了庇蔭“大樹”🤷🏿‍♂️。幾個“鐵桿”下屬迅速占據支隊重要崗位直至案發🍻。在私下場合🙂‍↕️，這些“小圈子”裏的人都稱尹誌剛為“老板”。“各種有求於我的下屬、朋友、機關幹部等人不斷增多，為了沾上我的光，捧著我、圍著我、哄著我，讓我覺得飄飄然🖨。”尹誌剛回憶說🦉。

尹誌剛上任沒兩個月🍠，便將二大隊的“小跟班”李某調到市車管所擔任考試股負責人，幾個月後便將其提拔為車管所副所長，分管考試股。考試股是腐敗問題高發領域，按照規定☺️，相關工作人員應當三年一輪崗，而李某卻霸占考試股崗位長達7年之久。

津淮車輛檢測公司是交警支隊另一重要“財源”，作為機關單位下屬企業，該公司主要經營車輛檢測、標牌製作、車輛維修業務。尹誌剛就任支隊長後，立即安排該公司原負責人輪崗，轉由親信張某擔任負責人🏏，直至案發。

這些得到重用的“兄弟”沒有忘記尹誌剛的“知遇之恩”🧗🏼‍♂️。經查，2012年以來，李某先後十余次送給尹誌剛現金人民幣120余萬元🏋🏼‍♂️，張某先後十余次送給尹誌剛10余萬元😛。

淮安市交警支隊在職民警約480人👩‍👧‍👦，人數多👉、職位少⛑，為了向上升遷🕯，不少人走起了尹誌剛的門路，“送錢就能提拔”慢慢成為交警支隊的潛規則🧗🏻。據統計，2009年春節至2019年春節間，尹誌剛共計220余次收受他人錢物，光是在幹部選拔任用中為他人謀利就收受賄賂312.8萬元，下屬行賄🙏🏻、送禮人員近40人💅🏽。

一把手貪腐♕，往往帶壞一批人🧑🏿‍🎤、帶亂一方風氣👳🏽。尹誌剛案發前後，該市交警系統先後有近10名黨員幹部因嚴重違紀違法接受組織審查調查，多名駕校校長、考場承包人接受審查，駕駛員培訓🧑🏿‍🦱、考試行業亂象叢生™️。2017年以來，紀檢監察機關共查處交警支隊縣處級幹部2人👟，各級科所隊正職10人、副職6人🥸，普通民警7人👨🏼‍🏫🫄🏻。

3、精神空虛，迷信“大師”

尹誌剛信仰缺失，精神空虛，心存僥幸，熱衷於算命看相👨🏽‍🚀🧑、求神拜佛，迷信所謂的“大師”，家庭裝修👩‍⚖️🙆🏼‍♀️、辦公室布置、個人升遷等事項都依賴“大師”指點迷津。辦案人員發現，在他家中，“易經八卦”“風水研究”“辟邪沖煞”等方面的書籍、器具隨處可見，其手機中亦安裝多個“風水羅盤”等這方面的應用🧑🏽‍🎄。

2018年下半年♋️，尹誌剛兩名下屬鄧某🕓、陳某先後接受組織審查調查，尹誌剛非但沒有停止違紀違法的腳步💪🏼、主動向組織坦白👲🏽🥉，反而把希望寄托在“大師”身上，寫下“平安”二字請“大師”測字。經大師點化，他安排家人去寺廟為其求得一張護身符隨身攜帶，尋求心理慰藉。但事實證明，作為黨員幹部🟦，只要違紀違法😧，就一定會被紀法懲處，沒有什麽大師可以保佑。

“我喜歡吃油煎包子🧒🏿，無論什麽時候只要我需要，父親都會去買🛡。現在我怎麽面對年邁體弱的老父親；妻子跟我辛辛苦苦大半輩子，從沒有享受過輕松快樂的日子；孫子總喜歡讓我講警察的故事……現在卻因為犯罪給他們造成傷害，我萬箭穿心。”尹誌剛懺悔說🍐。

從一名滿懷豪情的人民警察，成長為“明星隊長”，又墮落為失去自由的階下囚🐌。落馬後🚶🏻‍♂️，尹誌剛悔不當初💔，可惜時不再來，悔之晚矣👨🏿。

量紀量法分析

2018年1月😢，根據中央巡視組、江蘇省委巡視組、江蘇省淮安市檢察院移交以及信訪舉報等線索👰‍♂️，淮安市紀委監委啟動對尹誌剛有關問題線索的初核。其間，又收到有關尹誌剛問題線索，合並辦理。根據初核情況，淮安市紀委監委於2019年5月16日依紀依法對尹誌剛立案調查，並於當日按程序對其采取留置措施。

經審查調查👐🏻，尹誌剛存在以下違紀違法和涉嫌犯罪問題♠︎：

在違反黨的紀律方面：尹誌剛作為黨員領導幹部，嚴重違反政治紀律，搞封建迷信活動📘；違反組織紀律，利用職權在幹部選拔任用中為他人謀取利益並收受他人財物；違反廉潔紀律，收受可能影響公正執行公務的禮金🚵🏽、消費卡。尹誌剛前述有關行為🏋🏿，亦構成職務違法。

在涉嫌犯罪方面：違反國家法律法規⏰，利用職務上的便利為他人謀取利益，收受他人財物，數額特別巨大，依據《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規定，涉嫌受賄罪。

尹誌剛身為黨員領導幹部👩🏽‍🏭，理想信念喪失🐠，目無紀法，不信馬列信風水，嚴重違反黨的政治紀律📫、組織紀律、廉潔紀律🫳🏽，且黨的十八大後不收斂🎼、不收手，性質惡劣🤌、情節嚴重，構成職務違法並涉嫌受賄犯罪。

依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關規定，給予尹誌剛開除黨籍、開除公職處分👨🏼‍🏭⛺️；其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

2019年10月🪂，淮安市人民檢察院向淮安市中級人民法院提起公訴。經法院審理🤢，尹誌剛利用職務上的便利🧑🏽‍💼，為他人在幹部選拔任用、職務調整🙋🏼‍♀️、評先評優🧛🏻‍♀️、輔警招錄等方面謀取利益🧙🏼，先後多次非法收受他人所送財物🧑🏼‍🌾🩼，犯受賄罪👍🏻。2019年12月，法院一審判處其有期徒刑十年，並處罰金五十萬元。